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教育部出臺新政:小升初免試就近入學(xué)

來源:教育部 2014-01-26 18:24:24

智能內(nèi)容

關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見

教基一[2014]1號
 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:

  為貫徹十八屆三中全會精神,落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求,健全科學(xué)、明晰、便利的小學(xué)升入初中制度,規(guī)范招生入學(xué)行為,提高治理水平,促進教育公平,根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定,提出如下實施意見。>>[答記者問]

  一、合理劃定招生范圍

  縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下,根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等,為每一所初中合理劃定對口小學(xué)(單校劃片)。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的,可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片)。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。

  片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定,確需調(diào)整時要由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與,進行審慎論證。

  二、有序確定入學(xué)對象

  縣級教育行政部門應(yīng)充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作,嚴(yán)格實行“一人一籍、籍隨人走”,提高學(xué)籍管理信息化水平,為小升初學(xué)生登記、隨機派位及遏制學(xué)生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。

  單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生,即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校,先征求入學(xué)志愿,對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中,學(xué)生直接入學(xué);對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中,以隨機派位的方式確定學(xué)生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織,邀請相關(guān)單位和家長代表參與。

  未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生,如申請升入戶籍所在片區(qū)初中,由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核,統(tǒng)籌安排就學(xué)。

  地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。

  三、規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)

  縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明,到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學(xué)手續(xù)。

  縣級教育行政部門應(yīng)及時匯總?cè)雽W(xué)手續(xù)辦理信息,對實際辦理入學(xué)手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學(xué)校,及時進行必要調(diào)整。

  四、全面實行陽光招生

  小升初工作開始前,縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策,每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學(xué)條件,省級教育行政部門批準(zhǔn)的特長生招生信息和錄取辦法,以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。

  小升初期間,縣級教育行政部門要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息,做好信訪接待工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切。學(xué)校也要主動公開招生結(jié)果等重要信息。

  五、逐步減少特長招生

  強化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習(xí)慣的目標(biāo)任務(wù),逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例,到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定,報省級教育行政部門備案。

  六、做好隨遷子女就學(xué)

  堅持深化改革,分類推進,妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學(xué)的政策措施,縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件,積極接收隨遷子女就學(xué),幫助他們解決實際困難,融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方,要擴大公辦學(xué)校容量,鼓勵社會力量辦學(xué),購買民辦學(xué)校服務(wù),加大對接收隨遷子女學(xué)校的支持力度,滿足隨遷子女入學(xué)需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標(biāo)和教育承載能力,穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學(xué)。

  七、大力推進均衡發(fā)展

  各地要統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置,開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整體提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,辦好每一所初中,為小升初工作夯實良好基礎(chǔ)。實行校長教師交流輪崗。大力推進學(xué)校聯(lián)盟或集團化辦學(xué)模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。

  八、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)

  要因地制宜,按照地理位置相對就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則,將初中和小學(xué)結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理,提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長教師均衡配置,促進設(shè)施設(shè)備和運動場地等教育教學(xué)資源充分共享,全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、學(xué)生活動、課堂改革、質(zhì)量考核等工作水平。

  九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  地方各級教育行政部門要加強對小升初工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂實施方案,建立工作推進制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。教育行政部門“一把手”要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),明確崗位職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,建立科學(xué)有序、運轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度,重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費行為。各級教育督導(dǎo)部門要對政策實施情況進行專項督導(dǎo)。國家開展的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定、相關(guān)考評與各地小升初工作情況掛鉤。

  十、加強宣傳引導(dǎo)

  各地要圍繞政策制訂和實施的具體辦法,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式進行解讀,使之家喻戶曉,讓社會支持,讓家長理解。要加大宣傳力度,總結(jié)推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導(dǎo)科學(xué)教育理念,讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長,努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。


  教育部

  2014年1月14日

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